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LE  DETAIL

DE LA REGLEMENTATION DES MARCHES PUBLICS

 
3 journées

Formation complète, approfondissant tous les aspects de la réglementation des marchés publics, et notamment la réforme du code 2006, ce stage est destiné à toute personne en charge d'une des phases ou de l'intégrité de la "chaîne marchés publics".

Nouvel acheteur ou praticien confirmé, chacun trouvera ou enrichira ses connaissances sur la réglementation.

 
Objectifs
  • Appréhender l'achat public dans sa dimension économique.
  • Connaître les principes de base des marchés publics.
  • Savoir préparer le recensement des besoins.
  • Connaître et savoir choisir la procédure adéquate.
  • Savoir préparer et rédiger les documents contractuels.
  • Pouvoir analyser des candidatures et des offres.
  • Être en mesure de suivre et d'exécuter le marché.

Programme

Les objectifs de la réforme 2006

L'achat public dans sa dimension économique

  • Le marché au sens économique.

  • La notion d'offre économiquement la plus avantageuse.

  • Le processus d'achat.

Les principes fondamentaux des marchés publics

  • Les textes européens et français.

  • La structure du code.

  • La définition des marchés publics.

  • Les structures soumises au code des marchés publics.

  • Les catégories de marchés.

  • Les principes fondamentaux.

Les différents intervenants

  • Le pouvoir adjudicateur et les entités adjudicatrices.

  • La CAO (Commission d'Appel d'Offres).

    • ses différentes compositions,

    • son rôle et ses attributions.

La préparation du marché

  • La détermination du besoin :

    • la nature, l'étendue et le recensement du besoin,

    • la connaissance du marché fournisseur,

    • l'analyse du besoin (analyse fonctionnelle, analyse de la valeur).

  • L'allotissement du marché :

    • marché unique,

    • marché à lots.

  • Le type de marché :

    • marché à quantité fixe,

    • accord-cadre,

    • marché à bons de commande,

    • marché à tranches conditionnelles.

  • La durée du marché.

    • les marchés pluriannuels,

    • les marchés reconductibles.

  • La forme du prix :

    • prix ferme, ferme actualisable, révisable par ajustement ou par formule paramétrique,

    • prix provisoire,

    • la structure des prix,

    • les prix et les coûts.

  • Les critères de choix :

    • adaptés à la sélection des candidatures,

    • adaptés au choix des offres.

  • Le tableau de bord et le calendrier.

Comment sont appréciés les seuils ?

  • L'utilisation de la nomenclature.

  • La rédaction des procédures internes.

  • Le calcul des seuils.

  • L'homogénéité des prestations.

  • La possibilité de sortir les petits lots en appel d'offres :

    • moins de 80 000 € HT pour les fournitures, les services et les travaux de moins de 5 150 000 € HT,

    • moins de 1 000 000 € HT pour les travaux de plus de 5 150 000 € HT.

Le choix de la procédure de passation du marché

  • L'appel d'offres :

    • ouvert ou restreint,

    • les réductions de délais.

  • Le marché négocié :

    • avec publicité et concurrence,

    • sans publicité et concurrence,

    • les marchés complémentaires,

    • la négociation.

  • Le MAPA (marché passé selon la procédure adaptée) :

    • utilisation, limites, processus.

  • Le marché "allégé" de l'article 30.

  • Le S.A.D. (Système d'Acquisition Dynamique).

  • Le dialogue compétitif.

  • Le marché de conception-réalisation.

  • Le concours.

  • Le marché de maîtrise d'oeuvre.

  • Le marché de définition.

  • Les centrales d'achat (UGAP).

L'achat public et l'électronique

  • La procédure dématérialisée.

  • Les enchères électroniques inversées.

  • L'utilisation des places de marchés et les sites de "sourcing".

  • La carte d'achat direct.

Le dossier de consultation des entreprises

  • L'acte d'engagement.

  • Le cahier des charges et son contenu :

    • les CCAG et les CCTG,

    • le CCAP et le CCTP,

  • Le règlement de la consultation.

  • Le délai de transmission du DCE.

  • La réponse aux questions des entreprises sur le cahier des charges.

L'organisation de la publicité

  • Les seuils et les délais de publicité.

  • Les supports de la publication.

  • Internet.

  • L'AAPC (Avis d'Appel Public à la Concurrence).

  • La pré-information.

La co-traitance

  • Le groupement conjoint.

  • Le groupement solidaire.

L'examen des candidatures et des offres

  • La réception des plis des candidats.

  • Le formalisme des candidatures.

  • L'ouverture des candidatures.

  • La possibilité de rattrapage des candidats.

  • L'étude des offres.

  • La commission technique :

    • conformité et analyse technique,

    • vérifications et précisions des offres.

  • Les variantes et les options.

  • L'offre anormalement basse.

  • Les tableaux d'analyse (plusieurs méthodologies proposées).

  • Le choix de l'offre.

  • La mise au point du marché.

La sous-traitance

  • La déclaration du sous-traitant.

  • Le paiement direct.

  • La caution et la délégation de paiement.

La fin de la procédure

  • Le rapport de présentation.

  • Les 10 jours permettant les voies de recours.

  • La notification du marché.

  • La parution de l'avis d'attribution.

  • L'obligation d'information aux candidats éliminés.

L'exécution du marché

  • Les avances :

    • le taux de l'avance,

    • le remboursement de l'avance,

    • la caution et la garantie à première demande.

  • Le nantissement et les cessions de créances.

  • Les garanties.

  • L'admission et la réception des prestations.

  • L'analyse des performances des fournisseurs.

  • Les acomptes.

  • Le délai de paiement.

  • Les intérêts moratoires.

  • Les pénalités.

  • Les avenants.

  • Les décisions de poursuivre.

La liste des marchés

Les contrôles des marchés

  • Les contrôles des marchés de l'Etat.

  • Les contrôles des marchés des collectivités territoriales.

  • La MIEM.

  • La chambre régionale des comptes.

  • La Cour de discipline budgétaire.

  • Le juge pénal.

La coordination des commandes

Les groupements de commandes

  • L'intérêt économique des groupements.

  • La convention constitutive.

  • Le rôle et les attributions du coordonnateur.

Cas pratiques

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Tél / Fax :  01 64 01 54 66         Email : abax@abaxformation.com    

Site internet : www.abaxformation.com

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